河南省住房和城乡建设厅关于郑州市“8·28”塔吊倒塌事故的通报

　　豫建质安〔2019〕265号

　　各省辖市、省直管县（市）住房城乡建设局，郑州航空港经济综合实验区规划市政建设环保局：

　　2019年8月28日9时30分左右，郑州市管城区中博集团（原杨庄村）中博片区城中村改造项目B地块工程发生塔吊倒塌事故，造成3人死亡、1人受伤，社会影响恶劣，教训极其惨痛。该事故工程建设单位为河南博鼎实业有限公司（项目负责人：秦斌），施工总承包单位为中国建筑第七工程局有限公司（法定代表人：方胜利，项目经理：蒋志新），施工专业分包单位为郑州市德顺塔吊安装有限公司（法定代表人：林利），监理单位为河南正兴工程管理有限公司（法定代表人：宋媛彬，项目总监：王利华）。

　　省政府领导同志对此高度重视，要求尽快查明原因，举一反三，开展专项整治，加强建筑施工安全教育和管理。为认真贯彻落实省政府领导同志重要批示精神，深刻汲取事故教训，坚决防范类似事故再次发生，现就进一步加强建筑施工安全工作提出以下要求：

　　一、深刻认识当前建筑施工安全生产严峻形势。新中国成立70周年大庆日益临近，全力做好保安全、保稳定工作意义重大。近期，部分地区接连发生地铁施工、塔吊倒塌、高处坠落等事故，给人民群众生命财产带来损失，并造成严重不良社会影响。各级住房和城乡建设主管部门要清醒认识当前建筑业安全生产面临的严峻形势，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府有关安全生产的决策部署，按照省厅《关于印发全省住房城乡建设领域深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”行动实施方案的通知》要求，进一步筑牢红线意识，强化责任意识，务必采取务实、管用、见效的硬措施，防范减少事故发生，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。

　　二、深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”行动。各级住房和城乡建设主管部门要深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”行动，突出强化起重吊装及安装拆卸工程安全管控。坚持问题导向，立即组织开展建筑起重机械安全专项检查，对产权备案、安装告知、检验检测、使用登记、日常使用维修保养、安全专项方案编制审核以及安装拆卸单位资质、操作人员资格等进行全面细致检查，在确保安全后方可重新使用。督促工程项目主体在全面自查的基础上，建立风险、隐患、督办、责任“四张清单”，构建全员参与、各岗位覆盖和全过程衔接的责任体系，从严从细从实抓好隐患排查整改，确保不留盲区、不留死角。同时，郑州、洛阳等有地铁建设任务的地市要针对地铁施工复杂性特点，切实加强督导检查，确保地铁施工安全。

　　三、严格执法检查，有效震慑安全生产违法违规行为。各级住房和城乡建设主管部门要坚持“零容忍”态度，认真履行执法责任，专项行动期间对于不遵守法定建设程序、不办理安全监督手续、转包、挂靠、无资质施工等违法违规行为，要从严从重从快坚决查处，发现一宗，查处一宗；对于涉及省厅管辖权内资质资格、安全生产许可处罚要及时提请上报。对于执法不力的住房城乡建设主管部门，省厅将予以约谈、通报，对于事故多发，监督执法不力将会同有关部门予以追责。

　　2019年8月29日