住房和城乡建设部办公厅关于河北省衡水市“4·25”施工升降机坠落事故的通报

　　建办质函〔2019〕273号

　　各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：

　　现就“4·25”施工升降机坠落事故通报如下：

　　2019年4月25日7时20分许，河北省衡水市桃城区翡翠华庭工程发生施工升降机坠落事故，造成11人死亡、1人重伤、1人轻伤，人员伤亡重大，社会影响恶劣，教训极其惨痛。该事故工程建设单位为衡水友和房地产开发有限公司（法定代表人：孙熠，项目负责人：许建国），施工单位为衡水广厦建筑工程有限公司（法定代表人：车振峰，项目经理：于桂森），监理单位为衡水恒远工程项目管理有限公司（法定代表人：王向阳，项目总监：于建华），施工升降机安装单位为衡水老程塔机拆装有限公司（法定代表人：程义，项目负责人：程学明）。

　　为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，深刻汲取事故教训，举一反三，排查隐患，坚决防范类似事故再次发生，现就进一步加强建筑施工安全工作提出以下要求：

　　一、提高政治站位，高度重视施工安全工作。党中央、国务院始终高度重视安全生产工作，习近平总书记多次就安全生产工作作出重要指示。地方各级住房和城乡建设主管部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，提高政治站位，强化政治自觉，增强忧患意识，以极端负责的态度、勇于担当的精神、严实深细的作风，坚持守土有责、守土尽责，切实履行施工安全监管职责，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生。始终将建筑施工安全监管作为一项重要工作，摆上重要议事日程，加强组织领导、健全工作机制、层层压实责任、周密部署安排，确保各项措施落到实处，狠抓各方主体责任落实，务求取得实效，切实维护人民群众生命财产安全。

　　二、深入开展建筑施工安全专项治理行动。地方各级住房和城乡建设主管部门要深入开展建筑施工安全专项治理行动，突出强化建筑起重机械、高支模、深基坑等重点领域安全管控。坚持问题导向，立即组织开展房屋市政工程建筑起重机械安全专项检查，对产权备案、安装告知、检验检测、使用登记、日常使用维修保养、安全专项方案编制审核以及安装拆卸单位资质、操作人员资格等进行全面细致检查，在确保安全后方可重新使用。督促工程项目主体建立安全风险管控清单和安全隐患排查治理台账，构建全员参与、各岗位覆盖和全过程衔接的责任体系，明确管理措施，从源头治起、从细处抓起、从短板补起，筑牢防线，守住底线。

　　三、严肃查处事故责任企业和责任人员。地方各级住房和城乡建设主管部门要依照法律法规规定，严肃做好事故查处工作，依法严肃追究事故责任企业和责任人员的责任。对事故责任企业，依法给予吊销资质证书或降低资质等级、暂扣或吊销安全生产许可证、停业整顿、罚款等处罚。对事故责任人员，依法给予吊销执业资格注册证书或责令停止执业、吊销岗位证书、罚款等处罚。省级住房和城乡建设主管部门承担事故查处主体责任，坚决防止监管执法宽松软，对每一起安全事故都不能轻易放过，坚决做到事事有回音、件件有着落。我部将进一步加大对较大及以上事故查处工作的督办力度。

　　2019年是新中国成立70周年，全力做好保安全、保稳定工作意义重大。地方各级住房和城乡建设主管部门要认真贯彻落实党中央、国务院有关安全生产的重大决策部署，采取务实、管用、见效的硬措施，防范减少事故发生，为庆祝新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

　　住房和城乡建设部办公厅

　　2019年4月26日